Hastane Bilgi Yönetim Sistemlerinde Demonstrasyon ve Açmazları
Günümüzde HBYS sadece kurum içi süreçleri etkileyen ve bu süreçlerden
etkilenen basit bir yapı olmaktan çıkıp diğer bilişim sistemleri ile de
etkileşime sahip ve bu sistemlerle de karşılıklı veri alış verişi yapabilen
kompleks sistemlere dönüşmüştür. Öyle ki, kurum veri tabanında bulunan tüm
verilerin gerektiğinde kullanılmak, saklanmak, işlenmek üzere başka bir veri
tabanına kurumca öngörülen içerik ve kapsamda aktarılması, ortak kullanılacak
başkaca verilerin MHRS, KPS, ÇKYS, MEDULA ve ihtiyaç halinde diğer
sistemlerden kurumun kullanmakta olduğu sisteme sanal ortamda aktarılması, cihaz
ve sistem entegrasyonu, Sağlık Net uygulamaları, kurum içi planlama,
organizasyon, karar destek ve iş akış süreçlerinin iyileştirilmesi, kaynak
yönetimi ve tasarrufu sağlanması ile iş zekası ve kalite yönetimi gibi
ihtiyaçlara da cevap vermektedir.
Böylesine kompleks bir yapıda HBYS uygulama yazılımının temel gerekleri
olarakta başta demonstrasyon olmak üzere, data aktarımı, eğitim, uygulama,
kontrol ve muayene, bakım onarım ve teknik destek hizmetleri ile cihaz
entegrasyonu karşımıza çıkmaktadır. Uygulamada istekli firmaların,
kesinleşen ihale kararı sonrasında ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibinden başlayarak demonstrasyona davet edildikleri bilinmektedir.
Demonstrasyon, köken itibariyle fransızca bir sözcük olan “démonstration”
sözcüğünden dilimize yerleşmiş olup, dilimizde “tanıtım gösterisi” anlamına
gelmektedir.
HBYS hizmet alım ihalelerininde bilgilendirme sunumu olarak
adlandırabileceğimiz demontrasyonun uygulamada birtakım açmazlar ile birlikte
anıldığı görülmektedir. Açmazlardan ilki, kimi kurum yöneticilerinin halihazırda
kuruma hizmet sunmakta olan HBYS firmasını bildikleri ve bu programı
kullandıkları gerekçesiyle demonstrasyonda programın Teknik Şartnameyi
karşılayıp karşılamadığını tespit etmekten ziyade şahsi program istek ve
taleplerini dile getirdikleri bir platform olarak kullanmasıdır. Oysa ki,
demonstrasyon halihazırda kurumda hizmet sunmakta olan firmanın sektördeki hızlı
değişmeye ne denli uyum sağlayıp sağlamadığını belirleyecek en güzel ölçüttür.
Örneğin dün masaüstü yazılımlar tercih edilirken günümüzde web tabanlı
mimariye sahip yazılımlar tercih edilmektedir.
İkinci açmaz, demonstrasyonu kurum adına genellikle tek bir kişinin
yönlendirmesi ve demonstrasyona katılan kişilerin ihale komisyonu üyelerinden
ziyade kurumda çalışan diğer personeller olmasıdır. Katılımcıların yönlendirici
üyenin direktifleri ile hareket etmeleri çoğu zaman şahsi değerlendirmelerini
yapmaktan kaçınmaları ve maalesef demonstrasyonun yönlendirici üyenin
beklentileri ve kanaati ile şekillenmesi ile sonuçlanmaktadır.
Demonstrasyonun, makul ve anlaşılabilir bir tutum ile yönetilmesi, soruların
HBYS programının açığını bulmaya değil, onu tanımaya, ihtiyaçları karşılayıp
karşılamadığını tespit etmeye, eleştirel değil yapıcı sorgulamalar içermeye,
elbette HBYS sektörünün ilerlemesine ve kurumlarımızın daha iyi hizmet almasına
aracılık etmesi beklenmektedir.
HBYS Demonstrasyonlarında karşılaştığımız üçüncü açmaz ise, ihale
komisyonu üyelerince demonstrasyon safahatine uyulmaması ve sonrasında
gerçekleşen muhtemel sorunlarla ilgilidir. Demonstrasyonun amacının HBYS
programının Teknik Şartnameye uygunluğunun test edilmesi ve teklif edilen
programın tanınması olduğu düşünüldüğünde kurumda yapılan demonstrasyonun
bir safahatinin olması gerekliliği karşımıza çıkmaktadır. Demonstrasyonun
safahati diyerek kastettiğimiz husus, kurumca hazırlanan Teknik Şartname nasıl
kendi içerisinde bir düzen ve hiyerarşi barındırıyorsa aynı düzen ve
hiyerarşinin demonstrasyon içinde geçerli olmasıdır. Demonstrasyona programı
tanımakla başlanmalıdır. Uygulamada, hasta kayıt/ kabül modülü yerine ilk olarak
hemşire modülünden başlanmasının talep edildiğine bizzat tanık olunmuştur.
Sıralamanın bozulması durumunda programın bir bütün halinde tanınmasında ciddi
güçlükler çekilecektir. Hasta kayıt kabul işlemi gösterilmeden hasta çıkış
işleminin gösterilemeyeceği, vezne modülü gösterilmeden fatura modülünün
gösterilemeyeceği bilinmelidir. Bir diğer açmaz ise, HBYS gibi spesifik bir yazılımın demonstrasyonunda teknik bilirkişi desteği almak yerine genellikle kurumda çalışan bilgi işlem sorumlusundan istifade edilmesidir. HBYS' nin yetkinliğinin test edilmesinin ancak ve ancak bu konuda eğitim almış kişilerce yapılabileceği, buna ihale mevzuatınında işaret ettiği gözetilmeksizin kimi zaman kurum içinde çalışan bilgi işlem sorumlusunun kimi zaman kurumun bulunduğu ildeki, ilçedeki bilgisayar öğretmenlerinin, eğitimcilerin teknik bilirkişi olarak atanmaları gerek görevlendirilme amaçlarına gerekse de ister istemez uzmanı olmadıkları bir konuda değerlendirmede bulunmalarına sebebiyet vermektedir. Kamu İhale Kurumu'da vermiş olduğu kararlarda teknik bilirkişi olarak görevlendirilen kişilerin o işin uzmanı olduklarını belgelemeleri gerektiğine işaret edip, aksi halde bu kişilerin teknik bilirkişi olarak görevlendirilemeyeceğini karar altına almaktadır.
Sıklıkla karşılaştığımız son ve beşinci açmazımız ise, demonstrasyon
sonrasında tutulması gereken tutanağın sunum sonrasında huzurda karşılıklı
imzalar atılmak ve var ise muhalefet şerhi eklenmek suretiyle hazırlanması
gerekirken bunun yapılmayıp, kurum yetkililerince sonradan tanzim edilmesi ve
demonstrasyona ilişkin yapılacak itirazların belkide bu şekilde bertaraf
edilmesidir. Oysa ki, 2010/61 Sayılı Sağlık Bilgi Sistemleri konulu
Genelge'nin eki HBYS Alım Kılavuzunun 2.1.10.7 Maddesi, demonstrasyon
sonrasında karşılıklı imzaların olduğu demonstrasyon tutanağının huzurda
tutulmasını ve varsa muhalefet şerhini barındırmasını zorunlu kılmaktadır.
Neticeten yukarıda saydığımız açmazlara aklıselim bir şekilde yaklaşan
sağlık profesyonellerimizden demonstrasyon sürecinde herhangi bir kamusal zarara
sebebiyet vermemek ve istekli firmaların hak kaybı yaşamalarını engellemek
adına, usulüne uygun demonstrasyon istemelerini, demonstrasyonda yazılımın
teknik şartnameye uygunluğunu test etmelerini, demonstrasyonu
tek bir yönlendirici üyeden ziyade komisyon üyelerinin tamamının katılımı ile
gerçekleştirmelerini, demonstrasyon safahatine uymalarını, teknik
bilirkişi üyeyi özenle seçmelerini ve son olarak demonstrasyon sonrasında
tutulan tutanağı huzurda ve karşılıklı imzalar atılmak suretiyle ve varsa
muhalefet şerhi eklenmek sureti ile düzenlemelerini önemle hatırlatıyoruz.
Yılların birikimi neticesinde milyonlarca koda sahip kompleks bir yapıya bürünen, sağlık kurumlarının neredeyse tüm bilişim ihtiyaçlarını karşılayan, üstün mühendislik teknolojileri ile donatılmış HBYS yazılımlarının yerine geçebilecek başkaca bir ikame aracının mümkün olmaması nedeniyle, siz değerli sağlık profesyonellerinin yukarıda işaret edilen demonstrasyon açmazlarına sizlerden beklenen dikkat ve ihtimamı göstereceğinizi samimiyetle umuyorum.
İyi dileklerimle. |